Euroopan unioniin on tulossa yhtenäiset säädökset koirien ja kissojen hyvinvoinnille. Myös tunnistusmerkintä tulee pakolliseksi. Tavoitteena on edistää vastuullista koiranpitoa ja koirankasvatusta sekä torjua pentutehtailua ja koirien salakuljetusta.

Euroopan komission vuonna 2023 esittämä asetus koirien ja kissojen hyvinvoinnista ja jäljitettävyydestä on hyväksytty Euroopan parlamentissa 28. huhtikuuta. Asetus tulee voimaan, kun Euroopan ministerineuvosto on vahvistanut sen. 

- Yhtenäiset säännökset koko EU:n alueella edistävät monella tavalla koirien hyvinvointia, ja toivottavasti auttavat tulevaisuudessa konkreettisesti suitsimaan pentutehtailua ja koirien salakuljetusta Euroopassa, sanoo Kennelliiton toiminnanjohtaja Pirjo Onza.

Asetuksella pyritään muun muassa varmistamaan, että koirien ja kissojen kasvatus, myynti ja kohtelu täyttävät yhtenäiset hyvinvointivaatimukset koko EU:n alueella. Koirien ja kissojen tunnistamista ja rekisteröintiä tehostetaan, jotta pentutehtailuun ja laittomaan tuontiin voidaan puuttua tehokkaammin. Asetuksella myös luodaan koko EU:n kattava, yhdenmukaisempi järjestelmä eläinten liikkuvuuden ja alkuperän seuraamiseksi.

Asetusehdotus on elänyt koko käsittelyprosessinsa ajan. Euroopan parlamentin hyväksymä asetusteksti löytyy täältä.

Asetuksen soveltaminen alkaa vuonna 2028. Asetuksessa on myös siirtymäaikoja koirien ja kissojen tunnistusmerkintää sekä kasvattajia ja muita eläintenpitäjiä koskeville vaatimuksille. Kasvattajia ja eläintenpitäjiä koskevien vaatimusten siirtymäajat riippuvat siitä, miten laajamittaista kasvatustoiminta tai eläintenpito on.

Asetuksen pohjalta annettavia tarkempia säännöksiä valmistellaan jo

Asetuksen pohjalta säädetään EU-jäsenmaissa kansalliset tarkennukset esimerkiksi asetusta soveltavista viranomaisista ja muista asetuksen täytäntöönpanon yksityiskohdista. Jäsenvaltiot voivat säätää tai pitää voimassa asetusta tiukempia säännöksiä.

Euroopan komissio tulee antamaan asetuksen pohjalta tarkemmat säännökset siitä, millaisia terveyttä vaarantavia ääripiirteitä omaavia koiria ja kissoja ei saa käyttää jalostukseen, ja millaisia ääripiirteitä omaavat koirat ja kissat eivät saa osallistua kokeisiin, kilpailuihin ja näyttelyihin. Ulkoisia ääripiirteitä koskevat säännökset tulevat voimaan viimeistään vuoden 2030 aikana ja genotyyppiä koskevat säännökset viimeistään vuoden 2036 aikana.

Suomen Kennelliitto on pyrkinyt vaikuttamaan asetukseen muun muassa kommentoimalla esitystä keväästä 2024 lähtien Suomen kansallista kantaa asetukseen valmistelleelle maa- ja metsätalousministeriölle. Olemme myös olleet yhteydessä suomalaisiin Euroopan parlamentin edustajiin.

- Olemme nostaneet esille erityisesti huolen siitä, että asetus ohjaa koirankasvatusta suurempiin, kaupallisiin yksiköihin. Tämän huolen jakavat myös muut niiden EU-maiden kennelliitot, joissa on paljon pienkasvatusta. Pohjoismainen koirankasvatuskulttuurimme on esimerkiksi koirien sosiaalistamisen näkökulmasta arvokas, emmekä halua menettää sitä, sanoo Onza.

Kennelliitto on ollut myös aktiivinen Suomen kansallisen jalostusasetuksen koiria koskevien säännösten valmistelutyössä. Tuleva jalostusasetus voisi toimia mallina EU:n komission antamille säännöksille kielletyistä ääripiirteistä, jotta nämä linjaukset olisivat mahdollisimmat selkeitä ja realistisesti sovellettavissa. 

Tutustu tarkemmin asetukseen maa- ja metsätalousministeriön 26.2.2026 järjestämässä webinaarissa esitettyyn aineistoon

Kennelliiton vaikuttamistyöstä voit lukea tästä uutisesta.

Tulemme avaamaan jatkossa tarkemmin sitä, mitä asetus merkitsee suomalaisille koiranomistajille ja koirankasvattajille ja järjestämään asetuksesta myös koulutusta.

Voit olla kiinnostunut myös näistä